 |
| DESCARCATI |
Implementarea Acordului de Asociere: progrese sau regrese?. - Ch., 2017. - 47 p
Acordul de Asociere dintre Uniunea Europeană și Republica
Moldova determină necesitatea reformelor interne menite să consolideze
și să eficientizeze instituțiile democratice și statul de drept. Agenda
de Asociere facilitează implementarea Acordului de Asociere. În acest
sens, societatea civilă și comunitatea de experți sunt un partener
inestimabil. Proiectul regional de advocacy, „Implementarea Acordului de Asociere dintre Uniunea Europeană – Georgia, Moldova și Ucraina”, oferă o contribuție importantă pentru dezbaterile pe marginea polticilor publice din Republica Moldova.
Cele șase analize de politici,
elaborate de experți naționali, explică starea de lucruri în cadrul
câtorva domenii cheie, precum anti-corupția, finanțarea partidelor
politice, responsabilitatea sistemului judiciar, sectorul bancar și
mass-media. Problemele identificate de experți și recomandările acestora
nu trebuie doar să contribuie la dezbaterile publice, ci și să ajute
decidenții din Moldova și Europa să avanseze obiectivele Agendei de
Asociere în domeniile respective.
Corupția este cauza principală a crizelor politice și socio-economice
din Moldova, împiedică redresarea economică și paralizează potențialul
de dezvoltare a țării. Corupția politică la nivel înalt nu doar
subminează încrederea populației în instituțiile naționale, dar pune sub
semnul întrebării și calea europeană a Moldovei. O abordare
comprehensivă pentru combaterea corupției la nivel înalt trebuie să pună în discuție
lipsa de transparență a finanțării partidelor, îmbunătățirea mecanismului de reglementare și supraveghere a integrității funcționarilor publici,
precum și sporirea independenței și responsabilității actorilor din
justiție. Este importantă organizarea concursurilor transparente și
asigurarea desemnării pe bază de merit a conducătorilor/conducerii
instituțiilor care implementează politici anti-corupție și de
integritate, precum și în cazul alegerii judecătorilor și procurorilor.
O
altă prioritate reprezintă asigurarea transparenței în procesul de luare a deciziilor în cadrul Consiliului Suprem al Magistraturii, precum și implementarea completă a reformei procuraturii.
Totuși, e dificilă realizarea acestor recomandări atât timp cât
partidele politice rămân dependente de câțiva donatori, interesați în
perpetuarea status-quo-ului.
Prin urmare, sporirea transparenței finanțării partidelor politice și responsabilizarea candidaților aleși
reprezintă elemente esențiale în combaterea corupției și promovarea
statului de drept. Plafonarea donațiilor anuale pentru partidele
politice, astfel încât persoanele fizice să poată dona nu mai mult de
4-5 salarii medii, iar persoanele juridice în jur de 20 salarii medii,
ar putea atenua dependența partidelor de câțiva donatori bogați. 
De
asemenea, pentru a preveni un nou „scandal de un miliard de dolari”,
sunt absolut necesare o
supraveghere mai strictă, o investigație internațională credibilă și
sancțiuni eficiente pentru fraudă și malpraxis în sectorul bancar.
Rolul mass media este îndeosebi important în monitorizarea implementării Acordului de Asociere.
De aceea, ținând cont de creșterea incertitudinii de reglementare și
continua consolidare a mass media afiliate politice, presa independentă
din Republica Moldova are nevoie de o susținere suplimentară din partea
Uniunii Europene.
În concluzie, Uniunea Europeană trebuie să solicite în mod constant
autorităților moldovene să asigure o supraveghere mai strictă a
asistenței tehnice și financiare primite pentru implementarea reformelor
din cadrul Agendei de Asociere. Experții, de asemenea, recomandă
reprezentanților UE să monitorizeze cu mare atenție lupta împotriva
corupției și să reacționeaze prin canale politice în cazul unor abateri.
UE trebuie să specifice condiții stricte și cuantificabile, menite să
asigure îndeplinirea angajamentelor asumate de partea moldovenească.
Ținând cont de îngrijorările despre faptul că Moldova deraiază de la
propriile angajamente, UE este sfătuită să-și sporească susținerea
pentru societatea civilă și mass media, deoarece nu e important doar de a
responsabiliza Guvernul, ci și de a sprijini valorile europene și de a
reabilita calea europeană a Moldovei.
Postări
